História da Seguridade Social
Estudo dos marcos históricos e legislativos da seguridade social no Brasil e no mundo. Indicado para estudantes de direito e candidatos a concursos públicos.
Cartões · 50
- Lei dos Pobres de 1601 (Poor Law - Inglaterra)
- Primeiro marco formal de assistência estatal, impondo às paróquias o dever legal de amparar indivíduos necessitados com recursos de taxas locais.
- Legislação Social de Bismarck (1883-1889 - Alemanha)
- Criação do primeiro sistema moderno de seguro social contributivo e obrigatório, cobrindo doença (1883), acidente de trabalho (1884) e velhice/invalidez (1889).
- Constituição do México (1917)
- Primeira constituição a consagrar direitos sociais e trabalhistas, prevendo a criação de leis sobre seguros sociais em favor dos operários.
- Constituição de Weimar (1919 - Alemanha)
- Consolidou a concepção de Estado de bem-estar social na Europa, incorporando a proteção integral à maternidade, velhice e incapacidade.
- Criação da OIT (1919)
- Fundação da Organização Internacional do Trabalho, estabelecendo padrões internacionais mínimos para condições de trabalho e proteção social.
- Social Security Act de 1935 (EUA)
- Instituído por Franklin Roosevelt no contexto do New Deal, cunhou a expressão 'Social Security' e criou um seguro federal contra desemprego e aposentadoria.
- Relatório Beveridge (1942 - Reino Unido)
- Propôs um sistema universal e não contributivo para combater a pobreza e a doença, originando o modelo moderno de seguridade social ('do berço ao túmulo').
- National Health Service - NHS (1948 - Reino Unido)
- Criação do primeiro grande sistema nacional de saúde pública universal e gratuito, financiado integralmente pelo orçamento fiscal.
- Declaração Universal dos Direitos Humanos (1948)
- Reconheceu explicitamente em seu artigo 22 o direito de todo indivíduo à seguridade social para garantia de sua dignidade.
- Convenção 102 da OIT (1952)
- Estabeleceu a norma mínima internacional de seguridade social, padronizando os nove ramos clássicos de cobertura de riscos sociais.
- Constituição Brasileira de 1824
- Primeira manifestação constitucional brasileira com foco assistencial, prevendo a concessão de 'socorros públicos' aos cidadãos necessitados.
- Constituição Brasileira de 1891
- Introduziu formalmente o termo 'aposentadoria' no texto constitucional, restrita apenas a funcionários públicos da União em caso de invalidez.
- Lei Eloy Chaves (Decreto nº 4.682/1923)
- Marco fundador da previdência social brasileira, instituindo as Caixas de Aposentadorias e Pensões (CAPs) para os ferroviários, baseadas em empresas.
- Criação das Caixas de Aposentadorias e Pensões (CAPs - Anos 1920)
- Modelo inicial de previdência estruturado por empresas privadas, financiado por trabalhadores, empregadores e consumidores.
- Criação dos Institutos de Aposentadorias e Pensões (IAPs - Anos 1930)
- Transição do modelo de base privada por empresa (CAPs) para o modelo público centralizado por categorias profissionais (marítimos, comerciários, etc.).
- Constituição Brasileira de 1934
- Primeira constituição brasileira a adotar a expressão 'previdência', estabelecendo a forma tríplice de custeio (União, empregador e empregado).
- Constituição Brasileira de 1937
- Substituiu o termo previdência por 'seguro social' e consolidou a estrutura corporativista sindical durante a ditadura do Estado Novo.
- Constituição Brasileira de 1946
- Primeira constituição a consagrar explicitamente a expressão 'previdência social' e a instituir regras gerais de proteção social democrática.
- Lei Orgânica da Previdência Social - LOPS (Lei nº 3.807/1960)
- Unificou a legislação previdenciária aplicável a todos os IAPs, reduzindo as distorções de benefícios entre as diferentes categorias profissionais.
- Criação do INPS (1966)
- Fusão de todos os Institutos de Aposentadorias e Pensões (IAPs) em uma única autarquia federal: o Instituto Nacional de Previdência Social.
- Criação do FGTS (1966)
- Instituição do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço como alternativa à antiga estabilidade decenal no emprego, servindo de proteção financeira demissional.
- Constituição Brasileira de 1967 e EC nº 1/1969
- Manteve o modelo de seguro social contributivo centralizado e introduziu a menção expressa ao auxílio-desemprego.
- Instituição do FUNRURAL (1971)
- Criação do Fundo de Assistência ao Trabalhador Rural, estendendo benefícios básicos de velhice e invalidez ao homem do campo.
- Inclusão das Empregadas Domésticas (1972)
- A Lei nº 5.859/1972 incluiu os empregados domésticos no regime geral da previdência social, assegurando aposentadorias e benefícios básicos.
- Criação do MPAS (1974)
- Criação do Ministério da Previdência e Assistência Social, desmembrando a gestão da proteção social do antigo Ministério do Trabalho.
- Criação do SINPAS (1977)
- Sistema Nacional de Previdência e Assistência Social, dividindo a gestão em órgãos especializados como INPS (benefícios), INAMPS (saúde) e IAPAS (arrecadação).
- INAMPS (1977)
- Instituto Nacional de Assistência Médica da Previdência Social, órgão que prestava serviços de saúde exclusivamente aos trabalhadores contribuintes.
- Constituição Cidadã de 1988
- Inaugurou o conceito amplo de Seguridade Social no Brasil, integrando as ações de Saúde, Previdência Social e Assistência Social sob o tripé constitucional.
- Universalidade da Cobertura e do Atendimento (CF/88)
- Princípio da Seguridade Social que busca cobrir todos os riscos sociais e estender a proteção a todas as pessoas no território nacional.
- Uniformidade e Equivalência dos Benefícios Rurais e Urbanos (CF/88)
- Extinguiu a histórica disparidade que garantia menores valores e menos direitos aos trabalhadores do campo em comparação aos urbanos.
- Solidariedade Social (CF/88)
- Princípio fundamental pelo qual toda a sociedade participa direta ou indiretamente do financiamento da seguridade para proteger as gerações presentes e futuras.
- Criação do SUS (Lei nº 8.080/1990)
- Promulgação da Lei Orgânica da Saúde, consolidando o Sistema Único de Saúde gratuito, universal e descentralizado, desvinculado de contribuição prévia.
- Criação do INSS (1990)
- Fusão do INPS com o IAPAS por meio do Decreto nº 99.350/1990, criando o Instituto Nacional do Seguro Social para gerir arrecadação e benefícios previdenciários.
- Plano de Custeio da Seguridade Social (Lei nº 8.212/1991)
- Normatizou a organização, as fontes de financiamento e as contribuições sociais necessárias para sustentar as políticas de seguridade social.
- Plano de Benefícios da Previdência Social (Lei nº 8.213/1991)
- Regulamentou as espécies de prestações previdenciárias urbanas e rurais, regras de carência, cálculo de renda mensal e períodos de graça.
- Lei Orgânica da Assistência Social - LOAS (Lei nº 8.742/1993)
- Estruturou a assistência social como política pública não contributiva para garantia de mínimos sociais e enfrentamento da vulnerabilidade.
- Benefício de Prestação Continuada - BPC (1993)
- Garantia legal de um salário mínimo mensal à pessoa idosa com 65 anos ou mais e à pessoa com deficiência em situação de vulnerabilidade comprovada.
- Emenda Constitucional nº 20/1998
- Primeira grande reforma previdenciária pós-88, extinguindo a aposentadoria proporcional por tempo de serviço e criando a aposentadoria por tempo de contribuição.
- Instituição do Fator Previdenciário (Lei nº 9.876/1999)
- Fórmula atuarial inserida no cálculo das aposentadorias que considera idade, expectativa de vida e tempo de contribuição para desestimular aposentadorias precoces.
- Criação do Bolsa Família (2003)
- Unificação dos programas de transferência de renda focalizados, condicionados a exigências de saúde e educação para famílias em extrema pobreza.
- Emenda Constitucional nº 41/2003
- Reforma que alterou o regime dos servidores públicos federais, instituindo a cobrança sobre aposentadorias e pondo fim à integralidade plena para novos ingressantes.
- Criação do SUAS (2005)
- Instituição do Sistema Único de Assistência Social, organizando a proteção básica (CRAS) e especial (CREAS) de forma descentralizada e participativa.
- Super-Receita (Lei nº 11.457/2007)
- Transferiu a fiscalização e a arrecadação das contribuições sociais do INSS para a Secretaria da Receita Federal do Brasil.
- Criação do Microempreendedor Individual - MEI (2008)
- Instituição de alíquota contributiva previdenciária simplificada e reduzida para formalizar trabalhadores autônomos e garantir direitos previdenciários.
- Regra 85/95 Progressiva (Lei nº 13.183/2015)
- Alternativa de cálculo que permitia afastar a aplicação do fator previdenciário quando a soma de idade e tempo de contribuição atingisse pontuação prévia.
- Emenda Constitucional nº 103/2019 (Nova Previdência)
- Fixou idade mínima universal (62 mulher/65 homem), acabou com a aposentadoria por tempo de contribuição no RGPS e unificou regras do funcionalismo federal.
- Auxílio Emergencial (Lei nº 13.982/2020)
- Transferência massiva de renda temporária em resposta aos impactos socioeconômicos da pandemia de COVID-19 para informais e desempregados.
- Pacto Internacional sobre Direitos Econômicos, Sociais e Culturais (1966)
- Tratado da ONU que estabeleceu a obrigatoriedade jurídica dos Estados signatários em garantir progressivamente a plena seguridade social aos seus cidadãos.
- Modelo Chileno de Capitalização (1981)
- Primeira grande substituição do regime de repartição simples por contas individuais de capitalização geridas por administradoras privadas (AFPs).
- Reforma da Previdência Francesa (2023)
- Aumento gradual da idade mínima geral de aposentadoria de 62 para 64 anos visando a sustentabilidade financeira diante da transição demográfica.